努力实现行业脱困发展,对全局学习宣传贯彻党的十九大精神进行再学习、再动员、再部署

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  煤炭是我国重要的基础性能源。党的十八大以来,我国煤炭企业积极应对经济发展新常态带来的挑战,特别是加快化解过剩产能的步伐,推动煤炭市场供需趋于平衡,努力实现行业脱困发展。
  在新发展理念的引领下,煤炭企业加快了在煤炭清洁高效利用领域的探索,曾经给人留下“傻大黑粗”印象的煤炭,加速实现由“黑”变“绿”、由传统能源向清洁能源转变,转型发展迈出了铿锵有力的步伐。
  行业脱困发展超预期
  在经历快速发展的“黄金十年”以后,自2012年起,我国煤炭产业发展形势开始掉头向下,市场价格一跌再跌,行业企业亏损面不断扩大。曾经“富得流油”的煤炭企业陷入苦熬度日的境地,缓发、减发、欠发工资现象大量增加。
  煤炭经济形势急转直下的背后,与近年来我国煤炭产能快速扩张密切相关。根据国家统计年鉴资料分析,在2006年至2015年间,全国煤炭采选业固定资产投资总额3.67万亿元,新增煤炭产能31.67亿吨/年,在建煤炭产能13.6亿吨/年。
  煤炭产业投资的快速增长,使国内煤炭市场供应能力大幅提高。不过,随着煤炭市场消费需求增长放缓,煤炭产能过剩问题突出,导致煤炭价格出现断崖式下跌,吞噬着企业利润,就连一些煤层条件好、开采技术先进、效益更好的煤矿,也濒临亏损或已经亏损。
  为深入推动煤炭行业健康发展,按照党中央、国务院决策部署,国家发展改革委、国家能源局、国家煤监局等有关部门先后研究出台了一系列政策措施,在帮助煤炭行业化解过剩产能,实现脱困发展和转型升级的进程中发挥了重要的推动作用。特别是随着供给侧结构性改革的推进,煤炭去产能工作持续推进,取得了积极成效。
  随着煤炭去产能的持续推进,煤炭市场供求逐步改善,经济运行质量企稳回升,全行业亏损的局面得到明显改善。
  “今年以来煤炭经济运行平稳回暖,这既与宏观经济运行总体平稳有关,也是煤炭产业持续推进供给侧结构性改革的结果。”中国煤炭经济研究院院长岳福斌说。
  产业结构明显改善
  2012年以来,我国煤炭产业经历了产业“隆冬季”的洗礼。这一市场行情虽然让许多煤炭企业生产经营陷入困境,但也让企业对产能过剩的危害有了更深刻的认识,为去产能的顺利推进创造了有利条件。
  去年以来,国家有关部门在推进供给侧结构性改革的过程中,积极引导煤炭企业加快退出落后产能,同时通过开展违法违规建设项目清理等专项行动,整顿规范煤炭市场秩序,推动煤炭产业结构逐步改善。
  数据显示,2016年,我国共退出资源枯竭、长期亏损、安全基础差的煤矿2000处以上,违法违规建设项目除个别保障民生需要以外,其余已经停产停建,全国煤矿数量下降到8000处以下。
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  2017年3月,陕西延长集团合成气制乙醇工业示范项目投产成功,煤炭清洁利用再获突破。刘万生摄
(新华社发)
  随着一大批落后产能和违法违规产能的退出,煤炭结构调整步伐加快。煤炭生产开发布局不断优化,大型煤炭基地成为煤炭供应主体。2016年,14个大型煤炭生产基地产量占全国的92.7%;全国煤炭产量超亿吨的省区8个、产量合计28.6亿吨,占全国总产量的82.9%。
  大型现代化煤矿也成了全国煤炭生产主力。截至2016年底,全国建成年产120万吨及以上的大型现代化煤矿数量比2005年增加700处左右,产量占全国的75%以上;其中,建成年产千万吨级的特大型现代化煤矿59处,总产能达8亿吨以上。
  在国家推动企业兼并重组相关政策指导下,特别是在主要产煤省区地方政府的推动下,大型煤炭企业集团快速发展壮大,产业集中度大幅提升。
努力实现行业脱困发展,对全局学习宣传贯彻党的十九大精神进行再学习、再动员、再部署。  2016年,神华集团、中煤能源集团、山东能源集团、陕西煤业化工集团等前4家煤炭企业产量8.21亿吨,占全国的23.8%;前8家企业产量12.2亿吨,占全国的35.5%,较上年增加了12.2个百分点。神华集团、中煤能源集团、山东能源集团、陕西煤业化工集团、同煤集团、兖矿集团6家企业进入“年产量亿吨级俱乐部”,5000万吨级企业增加到17家,产量18.2亿吨,占全国的52.8%。
  中国煤炭工业协会会长王显政表示,随着煤炭产业结构调整的推进,产业集中度大幅提高,以煤为基础,煤电、煤钢、焦化、建材、储运、金融等相关产业协同发展格局初步形成,煤炭产销协同、新产业、新业态等创新发展模式不断涌现,煤炭经济发展活力显著增强。
  绿色发展成效显著
  每次雾霾来袭,煤炭总会被“千夫所指”。随着环境保护对煤炭产业发展的约束越来越紧,加快实现绿色发展已成为煤炭产业的唯一选择。
  面对新挑战,要大力推进煤炭清洁高效利用,让能源生产和消费朝着清洁和低碳方向发展。
  为推动煤炭清洁高效利用,我国煤炭企业进行了许多有益的探索。在绿色开采方面,2016年,全国煤矿原煤入选能力26亿吨,原煤入选率68.9%,比2012年提高12.9个百分点。以煤矿保水开采、充填开采为主的绿色开采技术得到普遍推广,矿井水、煤矸石资源化利用与达标排放率逐年提升,煤矸石综合利用率、土地复垦率分别达到64.2%和48%,分别比2012年提高1.7个和6个百分点;大中型煤矿原煤生产综合能耗、生产电耗分别下降30.9%、28.2%。建成了同煤塔山、神华宁东等一批循环经济产业园区。神华神东致力于构筑“三期三圈”生态系统,矿区生态治理面积达到256平方公里,是开采扰动面积的1.4倍,植被覆盖率由开发初期的10%提高到目前的60%以上,促进了矿区资源开发与生态环境协调发展。
  在煤炭清洁利用方面,5年来,煤炭行业围绕每年7亿吨散煤清洁利用做了大量工作,取得成效。具有我国自主知识产权的高效煤粉型锅炉技术得到普遍推广,锅炉燃料燃尽率达到98%,比普通燃煤锅炉提高28个百分点,烟尘、SO2等污染排放指标相当于天然气锅炉标准,在山西、内蒙古、山东、甘肃等10多个省区示范基础上,快速实现了产业化发展。
  在燃煤发电方面,以神华集团、浙能集团为代表的燃煤电厂超低排放技术改造示范工程取得成功。此外,现代煤化工实现了从示范到产业化发展。煤炭直接液化、煤炭间接液化、煤制烯烃、煤气化、煤制乙二醇等一批具有我国自主知识产权的现代煤化工关键技术攻关和装备研制取得突破。现代煤化工产业发展,推动了煤炭由价值链低端向高端跃升,拓展了煤炭消费空间。
  未来,煤炭产业将继续依靠科技进步,构建“物质闭路循环、能量梯度利用、经济与生态和谐”的现代产业体系,推动煤炭清洁高效开发和绿色低碳利用。

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  10月31日,总局党委召开理论学习中心组(扩大)第十一次会议,学习贯彻落实党的十九大精神,对全局学习宣传贯彻党的十九大精神进行再学习、再动员、再部署。会上,总局党委书记、局长赵平学习传达了党的十九大精神,其他班子成员围绕十九大精神,结合工作实际和总局的改革发展分别作了交流发言。
  赵平指出,党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会,对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。大会作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断,阐明了我国社会主要矛盾的深刻变化,宣示了新时代我们党肩负的重大历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想,部署了具有全局性、战略性、前瞻性的全面建设社会主义现代化国家的行动纲领,具有划时代的里程碑意义。
  赵平要求,各级党组织、全体党员和广大干部职工要迅速行动起来,加强领导,精心组织,迅速掀起学习贯彻十九大精神的高潮,以良好的精神状态投入到新时代建设当中。要带着感情用心学,用思想自觉引领行动自觉;要发挥示范作用带头学,让十九大精神深入到总局每个基层党组织,落实到每名党员;要联系工作实际认真学,真正把党的十九大战略部署转化为工作思路、工作举措和具体行动;要创新方法全面学,通过“三会一课”、理论研讨会、大讲堂、知识竞赛等多种方式组织学习,发挥好各种媒体平台传播作用。
  赵平指出,要把宣传十九大精神当作今后一段时期一项重要的政治任务,做好动员,统一思想,不断创新,丰富形式,推动党的十九大精神进企业、进基层、进班组,营造全局上下积极热烈学习十九大精神的浓厚氛围。要深入浅出,突出宣传重点,真正做到面向全局职工;要创新工作思路,采取多种方法和手段,真正把党的十九大精神讲清楚、讲明白、讲透彻;要营造良好氛围,加强正面宣传,弘扬正能量,唱响主旋律,提振精气神。
  赵平强调,要以十九大精神为指引,按照年初既定的工作思路,聚焦全年重点工作任务,通过加大市场营销力度,推进“三项制度”改革、处置低效无效资产、压缩管理层级、“三供一业”分离移交、压降“两金”、防范经营风险、强化企业管理、加强党的建设等工作,继续强化“大格局、大地质、大经营、大客户”的思维,创新思路求突破,持续发力不松套,再发力、再推动、再落实,努力高标准完成全年各项工作任务。特别是要用十九大精神要求,再思考、再审视、再对标,进一步强身健体,苦练内功,为总局跨越式发展积攒力量、奠定基础。
  赵平要求,全局上下要切实以十九大精神为指南,统筹谋划好明年的工作。要结合工作实际,找到企业改革发展的方向感、找准存在的问题,结合总书记的要求,着力解决发展不充分的问题、发展不平衡的问题,以及发展的质量问题、发展的效率问题、发展的竞争力问题。要贯彻落实总书记的要求和新发展的理念,狠抓管理和创新。各级领导要结合学习,找措施,把措施落到实处,推动发展当中的质量变革、效率变革、动力变革。
  赵平强调,要准确把握党的十九大对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的最新要求,强化政治意识,切实全面加强党对企业的领导,夯实党的基层组织,充分发挥党组织的领导作用和党员的先锋模范作用,推进“两学一做”长效机制建设,坚持全面从严治党不松懈,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,不断推动总局党建工作取得新的成效,为实现总局的发展目标提供强有力的政治保障。

 

  11月1日下午,总局局长、党委书记赵平在总局总部会见了甘肃省交通建设集团董事长乔松青一行。双方分别介绍了本企业的情况,并就下一步开展合作进行了沟通洽谈。总局副局长王海宁、总局工会主席兼规划发展部部长于运强参加会见和座谈。
  赵平指出,总局近年来在固守传统地质勘查业务的基础上,坚持“11463”总体发展战略,推进“四商”目标的实现,全局的产业发展从传统的煤炭、化工地质勘查,向能源、化工、金属与非金属矿产勘查、民生地质、地理信息、工程施工、地下管廊、新能源开发、产业基金及PPP项目实施,智慧城市及绿色矿山建设,地灾治理等领域拓展。希望今后在加强央地企业合作方面,与甘肃省交通建设集团发挥各自优势,在实现自身发展的同时,履行央企责任,为地方经济建设作出贡献,实现互利共赢。
  乔松青介绍了甘肃省交通建设集团的总体发展、主营业务、队伍结构、工作业绩等内容,着重介绍了近年来与相关央企在甘肃省开展的PPP项目、公路建设和未来3-5年在甘肃省开展的重点项目情况。他指出,总局业务范围领域较广,双方在许多领域有着合作基础,希望双方发挥各自的市场、资金、技术、专业优势,在甘肃地区找寻发展机遇,加强项目合作,共同推动发展。他诚挚邀请总局相关人员前往考察调研。

 

 

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  会见结束后,王海宁与乔松青一行进行了座谈交流。双方就参与甘肃省航空遥感、测绘测量、地灾治理、公路施工、工程勘察、基础设施建设等领域的合作,以及利用各自的市场、专业、技术等差异化优势,实现业务上合作互补,进一步拓展双方的发展领域等,进行了友好商谈。同时,甘肃省交通建设集团相关部门负责人还介绍了当前甘肃地区PPP项目合作模式和运营方式、退出机制等情况。
  总局办公室主任张昊及有关人员,建工集团相关负责人,甘肃省交通建设集团工会主席刘永生、董事会秘书兼办公室主任马俊、管理一部主任刘中等参加会见和座谈。

 

 

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