检查的走了,严管才能安全

稳走慎行是当前中小型煤炭企业的蓄养之策

“风辨子”即王熙凤,是《红楼梦》中的重要人物之一。她那种大胆泼辣,敢抓敢管的性格,在协理宁国府中得到淋漓尽致的体现。她上任后第一件事就立规矩,严纪律。及时采取了“包干到人,责任到人”的措施并“把丑话讲在前面”,谁不尽责就问责,以此克服“事无专责、临期推萎”的陋习。第二件是就是强监督,重执行。建立了“督查”制度,指派“来升家的每日总揽查看”有不守规不尽责的“立刻来回我,你要殉私情,经我查出,三上辈的老脸,就顾不成了”。第三件事就是严管理,敢问责。为了尽快扭转管理上的混乱,她“卯时二刻”点名,狠抓新规的落实,在一次按名点查中,一位负责迎亲送友的人员迟到,她深知现在不严处重责“下次就难管了,不如现在开发的好”并命令拉下去责打二十板子。从此以后,人人不敢偷闲,兢兢业业,使宁国府内果然井然有序了。

“在采访一位‘违章’职工说,就是在前两个月,自己在上夜班的时侯‘睡岗’,小分队第一次巡查他‘逃过一劫’,没想到小分队来了个‘回马枪’,逮了个正着,自已认了罚款。从那以后,他以此为诫并时刻警示工友,全班在没有上班睡岗现象发生。”这是《陕煤化集团薄白西固煤业公司安全生产十周年探秘》一文中,介绍该公司安全小分队在安全检查时来“回马枪”的一段内容。笔者读后,感触颇深,联系安全严管,在现场检查中,我们也经常杀“回马枪”如何?

川煤龙门峡北煤业公司党委政工部 范新科

由此,我们不禁想到如今在安全严管上似乎缺少“风辣子”这种敢抓敢管,敢于负责,不回避矛盾,不怕得罪人的“较真”精神。尽管上上下下都一再强调推进安全严管,决不能当老好人、怕得罪人。可是,一旦落实到具体工作中,有些管理人员却又是另一种姿态,抓安全、反“三违”总是不在状态,常常抱着“事故圆滑”的心态,遇到问题绕着走,碰到矛盾躲后头,追究问责不开口,一点“辣”味都没有;对“三惯”现象视而不见,对“三违”行为“睁一只眼,闭一只眼”,甚至纵容违章参于其中;对管内出现的问题,力求不让问题浮出水面,内部消化,对外不露。如此这般,何谈严管?!只能嘴上喊一喊,心中打着“小算盘”,实际根本不敢严,“三违”屡禁不止,零星事故不断。

所谓“回马枪”,就是意喻给对方出其不意的回击。是指在安全检查中,对刚刚检查过的地点,出其不意地再重新检查一遍,或跟踪复查几遍,直到把隐患和问题彻底消除。

(2012年7月)

安全生产是企业最大的效益,是职工最大的神祉,没有安全,就没有一切。实践反复告诫我们:安全必须严管,严管才能安全。因此,我们期盼在推进安全严管中,多一些象“风辣子”这样敢抓敢管、勇于担当,直面问题,敢于较真,从严问责的的管理人员,对安全隐患排查治理“包干到人,责任到人”,及时整改,不留死角,不留后患,凡“临期推萎”,整改不到位的,“拉下去,责打二十大板”,以儆效尤;持续保持反“三违”高压态势,“把丑话讲在前头”,不管谁违章“三上辈老脸,就不顾了”,做到六亲不认,严处重罚,决不姑息迁就;用“卯时二刻”亲自点查的敬业精神,对现场巡查督查的问题和不安全因素“还是现在开发的好”,及时解决,从严治理,以达到人人兢兢业业,个个行为规范的效果。

在施工现场,人们常常会听到这样的声音:“检查的来了!”、“检查的走了!”。正如一位管理人员指出的那样:当“检查的来了”,有些人看似工作认真,却持有应付检查的心态;“检查的走了”就开始有松懈情绪。

三年前,即2008年下半年,当中国煤市最火爆的时候,美国发生了次贷危机,当时我写了一篇稿子《多元经济是当前中小型煤炭企业的科学发展之路》,力主中小型煤企加快转型,以发展多元经济增强适应未来经济浪潮的能力。那时,国际市场金融风波一波未平一波又起,国内市场虽然面上较为平稳,但经济泡沫下已是旋涡密布,深层的实体经济已是暗流涌动。2008年,股市、钢铁行业、楼市以及整个社会的经济危机还没有现在这么明朗,但已经是“山雨欲来风满楼”。

事实的确如此,有些现场管理人员和操作人员看到“检查的来”,便“规矩”起来,以应付检查,一旦“检查的走了”就放松了,甚至认为检查人员刚走“放心干吧!”,防范意识就开始淡薄,放松警惕了。殊不知,“违章”就在一念之间,事故往往就发生在“放松警惕”一瞬间。倘若在检查后对容易出现松懈情绪的时段,我们的安检部问和现场巡查人员,也象薄白西固煤业安全小分队那样,再杀一个出其不意的“回马枪”,给那些所谓“逃过一劫”,心存侥幸者当头一“棒”,促使他们时时刻刻保持警醒,从而彻底摒弃侥幸心理,规范安全行为,做到检查不检都一样,踏踏实实的搞好安全生产。

当前,以数字经济为主的股市已率先崩溃,被热炒起来的房市已几乎成为“空中楼阁”,钢铁、煤炭等实体经济危危可及。市场经济的“多米诺”倒压,正象一场瘟疫渐渐传开,而从数字经济向实业经济的“传染”才刚刚开始,传染的“媒介”就是房市。所以,近两年政府唱得最响的就是“控制房市”,这正是为了截断数字经济危机向实业经济领域进一步蔓延的中间环节。对房市的调控,不少人都存在一个误解,尤其是买房难的群体,他们把“调控房市”与“下调房价”划上了等号,这是一个主要由于大家买房愿望太迫切导致的理解误区。事实上,中央高层从来没有因为一些人买不起房而明确说过要下调市场的房价,而是让买不起房的老百姓贷款买房,让首付都交不上的老百姓租住“廉租房”,对部分实在难以稳定的人群推行“经适房”。政府的这所有行为是在下调市场房价吗?不,政府“调控房市”的实质目的就是要稳定房市大局,就是要稳住市场房价。因为,只有让“房产”为主要内容的土木工程产业稳步推进,只有这张多米诺骨牌在市场经济中不倒,水泥、钢铁、煤炭、燃气、石油等实体产业才能尽可能少受冲击,实业经济稳定,才能把市场经济的这场“灾害”造成的损失降到最低。社会市场现在已水落石现,大家看清了原来高耸的经济泡沫,水泥、钢铁、煤市的“庐山真面目”正江河日下。

现场检查再杀“回马枪”的做法,应该说杀的非常实在,使安全隐患无处藏身,使“三违”行为公开暴露,有利于促进安全严管执行力的提高,助推“两规范”在现场生根,促进安全检查质量的提升。笔者认为,无论是安全大检查、安全自查,还是日常检查,我们的各级管理人员和安监部门,不妨也常杀“回马枪”,出其不意,跟踪复查,查安全隐患是否整改到位了;查安全生产措施是否真正落实了;查管理行为和操作行为是否真正规范了,通过经常再杀“回马枪”,实行再管理、再监督、再检查、再复查,切实提高安全检查质量和实效、从源头上筑牢坚不可摧的安全防线!

现实情况虽然不容乐观,但对此情景,又大可不必惊慌,对于一些中小型煤炭企业而言,只要稳走慎行、主动作为,也是完全可以化险为夷的。

首先,稳走慎行是当前中小型煤炭企业的大步调。煤市低迷,不少煤企融资和资金周转困难已成为迫在眉梢的现实问题。在这样的背景下,若冒然新增见效缓慢的投资项目,资金会越来越紧张,企业运作会越来越艰难。为此,在当前中小型煤炭企业,高调谈“发展”已与大气氛不合,如果还大张旗鼓地搞风险勘探、重大新项目投入,无异于作茧自缚。为此,对新的项目持观望态度,对未开建的项目暂停,对已开建的项目实行缓建或让其尽快投产,加强投资控制势所必然。在风大浪大的经济形势下,企业选择缓步推进才能走得更稳,选择稳中前行才能走得更远。

其次,拓展销售是缓解短期煤炭企业经济压力的大方向。煤市经济形势好的时候,大中型煤炭企业把销售方向主要定在大中型钢铁企业,企业对企业、公对公,方便又快捷。随着房市的潜跌,钢铁主业的不少企业都出现了同样的问题:成本增长未停,销售总额下降未止,利润持续缩水,甚至已开始亏空。于是一些企业运行越来越艰难,便以降低产量甚至停止生产的方式,防治产品滞销和价格下降的恶性连锁反应。这样,虽然在一定程度上缓解了钢铁企业自身的压力,但在整个市场内对环环相连的原料供给行业造成的连锁恶性影响却越来越突出、越来越广泛和深远。为此,在煤炭销售上,当前紧盯着一些曾经长期合作的大客户指望过高就不是好事了,就整个市场行情和尊重合作企业的客观实际来说,也应该以积极的态度理解他们的力不从心。降价、滞销是当前煤企普遍面临的难题,要突破这个难关的关键在于国家有效的宏观调控让市场的回暖,但就通过提高企业自身在同行中的竞争力来缓解这个难题的压力而言,一些煤企至少在开拓市场的问题上还是大有可为的,也是力所能及的。这就需要重审市场,对既往的销售方向作适度调整,扩大销售广角。在煤炭销售上,除了以前需求相对集中、消耗量又相对较大的大中型国有钢铁企业,各地的各类中小型钢铁企业,还有钢铁行业以外对煤炭也很需求的火电厂、砖厂,以及化工等其他对煤炭也有一定需求的企业,还有县、乡和广阔农村对煤炭的需求。这些虽是“散户”、“小户”,但那么多城市的用电,那么多人口的生活,如果累计起来数字就很惊人了。无论市场怎么变化,城市的电总是不能停的,居民取暖、煮饭等日常基本生活总是不能停的,这个潜在的“散户”市场是相对稳定的。为此,开拓好了钢铁行业以外的其他煤炭销售市场,开拓好了广大散户市场,是当前煤企相互竞争和有效缓解市场压力的大方向。但不是所有企业都能成功开拓和占领新的市场,因为一个市场对煤炭资源的需求总量是相对恒定的,当一个区域的煤炭产量远大于需求,就只有率先发现机遇、抢抓机遇、先行统占潜在市场的煤炭企业才能更大限度地缓解压力,从而更好地生存下去,其他不能成功开拓新市场的企业,要么就货源积压,要么就只有核减产量甚至停产。鉴于此,新形势下的煤企在销售上,迫切需要主动作为,迫切需要适应与新客户打交道的新需要,在新的销售路线上和销售环境中尽快实现角色转变。

第三,减支降耗是中小型煤炭企业应对长久困境的大准备。以前经济形势较好,一些国有煤炭企业除了主体工程建设以外,各种项目建设、活动开展费用控制也相对宽松,大家在工作生活手脚也相对放得较开。但是现在不行了,煤炭难以卖出去,卖出去又难以收到钱,收到钱又难以兑现(多是承兑汇票),即使交易量不减少,但市场变化引起的价格下跌、利润减少以及稳定问题,却往往是企业个体之力和一时半会难以解决的。为此,在当前煤市行情不景气的情况下,企业的“钱”就更紧了,紧缩项目、尽可能地减少项目支出和降低日常费用支出势所必然。这跟一个家庭道理是一样,明明家庭收入降低了,一家人还大吃大喝、买贵衣服、奢侈浪费,那结局就只有青黄不接了。鉴于此,大家现在需要做好长期精打细算搞管理、勒紧腰带过日子的思想准备,需要做好长期应对资金困难的心理准备和行动准备,尽快转变思想、改善习惯、扭转作风,以适应企业减支降耗大气候的变化。

当然,有恃无恐是能源企业长期的大形势。一是能源是国家的经济命脉,稳定能源企业是政府的必须思考。国家的运转,经济是基础,而进入工业化时代以来,能源已经成为普遍国家的经济命脉,国家之间的争夺能源成了最主要的目标,美伊战争就是最近的例子。为此,对能源的开发、管理和利用,已经成为涉及影响国家安全与稳定的大问题,在能源企业普遍出现困难的时候,政府不得不进行宏观调控,对能源企业进行扶持,稳定能源企业就是稳固国家安全基础,就是保障社会稳定的基础。二是能源是现代社会的普遍依赖,稳定能源企业是人们生产生活的自然需要。现代社会,从个人的衣食住行到城市的正常运转,电灯要亮,汽车要跑,工厂要生产,哪一样都离不开能源的开发利用。有需求就有市场,有市场就有企业生存的土壤,这是自然的道理。为此,在当前社会和未来社会,能源的掌控者便是社会的核心资本者,只有掌控社会资本的集体和个人,在未来社会才更有话语权。为此,煤企作为传统主流能源的开发者,即使身处社会经济的大风大浪,困境的底线也要比制造、餐饮、文娱等一般行业高,所以有恃无恐。

尔后,苦尽甘来是我们普遍职工坚守能源企业的大必然。熬得过严冬的草木,在春天的季节便能生活得更好;挺得过困苦的职工,在未来的企业便可能生活得更好;经得起风浪的企业,在未来的市场才可能适应和发展得更好。这是大道理又是小常识,大家不难理解。俗话说患难见真情,在企业面临艰苦的时段,也是大家接受考验的时候,谁能在这个时候更讲大局、更讲责任和更讲团结,就能体现出谁对企业的更大忠诚、更多关心和更深感情。谁与企业一道、与大家一起风雨同舟、困苦共度,在未来谁就是企业更“资格”的主人。

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