油气田安全生产工作,研究重大危险源监控试点工作有关情况

4月8日,张家明局长主持召开专题会,研究重大危险源监控试点工作有关情况。张树森副局长、刘岩副巡视员出席会议。

3月19日贵州省威宁彝族回族苗族自治县东风镇一非法采煤窝点发生瓦斯爆炸事故,共造成9人死亡、4人受伤。事故发生后,当地立即开展打击煤炭非法开采专项行动,在20多天时间中,共炸封非法采煤窝点1907口,抓捕非法业主134人。

下午,国家安全监管总局副局长王德学在四川成都出席了总局组织召开的“1245”非煤矿山安全生产联系点四川片工作座谈会。四川省达州等3市和汉源等4县安全监管局主要负责人,中石油西南油气田分公司、攀钢集团矿业公司等9家中央、地方企业负责人参加了座谈会。这些单位均为国家安全监管总局监管一司确定的“1245”非煤矿山安全生产联系点单位。

会上,科技处汇报了重大危险源监控试点工作实施方案。与会同志观看了重大危险源监控系统功能演示后,对重大危险源实施监控的目的、内容,政府对重大危险源的监管方式、监管范围进行了认真讨论,对试点工作实施方案给予了肯定。

从威宁县委了解到,这起事故发生后,威宁县立即成立打击非法开采领导小组,由6个县级领导带队包片对全县非法采煤窝点进行地毯式炸封。对尚未抓捕归案的68名非法业主,印发通缉令4.5万份张贴到村组,并进行网上追逃。对非法运输的车辆和煤炭,一律实行“三没收
”。

参会的省、市、县安全监管局和中央、地方企业负责人先

张家明局长指出:

威宁县检察机关对非法业主快捕快诉,对为非法业主提供生产条件的单位责任人,依法追究责任,共受理公安机关提请批准逮捕的涉嫌非法采煤案件15件20人,处理乡科级领导干部12人,同时对事故中失职渎职的8名公职人员追究法律责任。为加快案件的审判进度,威宁县抽调人员再增设一个合议庭,对非法业主依法实行快判、重判。

后发了言,主要介绍了本单位的经验和做法,反映了企业所面临的问题,对进一步加强安全生产工作提出了意见和建议。

一、试点采用的重大危险源监控系统,是我局与首科集团共同承担、市科委支持的科研课题研究成果,科技处要抓住在顺义、朝阳、房山区90个重大危险源点开展试点工作的有利契机,认真总结经验,研究制定相关政策,为下一步全面推广应用科研成果奠定基础。

此外,威宁县印制3000份公告,公开非法业主的姓名、住址等资料,张贴到村、组,张贴到非法业主家中,限定非法业主在10日内到国土部门接受处理,逾期不到者,将案件移送司法机关处理。对近年来因煤矿事故判决的非法业主,将判决情况印制1500份公告,张贴到村、组。

听取有关单位发言后,王德学指出,无论是安全监管部门,还是有关企业都做了大量工作。企业突出开展了落实主体责任,加强基层基础建设,加强安全生产保障能力建设,应急管理等项工作;安全监管部门着重开展了联合执法,依法加大行政执法力度,推动企业落实主体责任等方面的工作,有很多好的创意、经验,有很多收获,值得认真总结和借鉴。

二、重大危险源监控系统通过信息化手段实现了企业与政府监管部门的联通,从技术上和系统功能上为我局信息化平台建设提供了帮助。信息中心要统筹考虑我局的信息化建设工作,已经完成的系统要各有侧重点,避免重复建设。今后,信息中心每月要向局务会汇报信息化建设进展情况。

来源:搜狐

王德学进一步指出,四川省非煤矿山数量较多,地质条件复杂,矿体赋存条件不好,决定了井型偏小。特别是“三高”油气田安全生产工作,建设生产压力都大。矿山机械化开采程度不高,基础条件薄弱,技术人员缺乏,导致事故总量偏大。

三、应急处要抓紧研究制定政府对重大危险源实施监控的标准,要明确提出企业对重大危险源的管理岗位的要求,并依据相关行业标准,强制企业对重大危险源实施监控。

王德学要求,各级安全监管局、各类企业要贯彻落实好国务院、国家

局办公室、法制处、科技处、危化处、协调处、应急处、监察处、信息中心和顺义区安全生产监督局有关负责同志参加了会议。

安全监管总局、四川省的指示要求和安排部署,抓住开展“三项行动”、“三项建设”工作契机,结合当地非煤矿山实际情况,按照《指导意见》要求,切实抓好安全生产各项工作。一要强基固本,针对基层基础薄弱,基本功不强,企业规模偏小,人员、技术、保障不足的问题,要通过完善企业安全管理制度,开展安全质量标准化工作,强化现场管理,加强政府执法等措施加以解决。要杜绝“三违”,加大投入,提高本质安全水平。二要深化专项整治,深入开展安全生产治理行动,整治不具备安全生产条件的小矿山,治乱、治散、治差,治理乱采滥挖、超层越界行为,严厉打击非法生产活动。三要推动技术进步,提升本质安全生产水平。针对“三高”油气田特点,利用先进科学技术手段,转化应用科技成果,推广中深孔爆破技术,提升西南地区油气田等非煤矿山的开采水平。四要依法行政,严格执法,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。五要加强地企联动,开展
应急救援演练,加强应急管理工作。

来源:北京市安全生产监督

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下午,国家安全监管总局副局长王德学在四川成都出席了总局组织召开的“1245”非煤矿山安全生产联系点四川片工作座谈会。

来源:安全监管总局监督管理一司

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