天津超算中心将充分结合中国恩菲在矿业领域的技术、人才优势,  防范措施  在我国矿业企业的海外并购过程中

1.法律意识淡薄  走出去的矿业企业普遍存在法律意识淡薄的问题,忽略文化思维这个法律土壤;在投资区域及合作伙伴的选择上法律意识滞后。  防范措施  应让法律思维成为本能意识,法律是骨架而非细节、是技术而非直觉。必须将法律传统和刚性思维融进法律应用之中。  国际矿业并购往往涉及多个国家,因此相关的法规和政策也错综复杂。不但要遵守每个相关国家的法律,还要在不同国家间法律发生冲突的时候学会选择和适用。在矿业法律领域,只有始终以矿业所有权、经营权和产品销售权为核心去分析和思考问题,才能在错综复杂的法律规定中理出头绪。  在国际并购过程中,我们始终要保持国际化的法律意识,同各国的法律服务机构保持紧密联系,避免出现因不懂法律和政策而带来的损失。尤其要注意不同国家间法律体制的区别,如美国、加拿大和澳大利亚都是二级立法体制,省和州的权力在某些方面比中央还大。  经过多年海外并购的试水,目前,对于很多大型企业来讲,在海外的资本投入和经营管理已经不再算是挑战,而在一个陌生的国家如何以当地人能够接受的思维和处事方式处理好劳资关系、搞好政府公关,才是真正的难点所在。国际化的思维去审视矿业并购,进而用对方欢迎和接受的方式去进行交往、谈判以及并购后的整合,才能使企业的海外并购行动避免因思维的差异造成的阻碍。  2.存在求权胜于求法思维  走出去的企业,求权胜于求法的思维广泛存在。  防范措施  摆脱官本位思想,求助律师。咨询有矿业经验的专业律师。综合考虑并平衡规模、专业、责任心、重视程度、语言、收费、协调能力等因素聘请律师。  3.不了解所在国的法治  程度和历史  所在国没有相关立法或法律欠缺;所在国处于宗教、交通、战略、资源的敏感时期。  防范措施  向外交使领馆、国际关系机构、已经投资企业咨询,事先考察;危险地区不要轻易进入;危险地区进入必须做好防范:如非控股股份、资金快速回流、贸易优先投资、人身资产资金的快速撤离通道等问题都要考虑。  要关注所在国的法治历史与执行力,如英国、澳大利亚、美国、加拿大,这些国家的法治历史较长,这种法治意识渗透在他们的血液当中,比如在国内,企业主约律师会面,一般是不收费的,但是在这些国家则需要询问是否付费,如果不付费,则需要得到事先的确认。所以,这样的差异体现在各个方面,表现在法律法规的取得等等。此外,还要考虑法律法规、政策,是否可清晰可辨并方便查询。  同时,一定要清晰辨明所在国的矿法,是单独成文(设立)还是散见于诸多法律、法规(部门)。不是说每一个国家都有单独的成文矿产资源法,有的名称不一样,不同的地区也不一样。找当地的律师去咨询,是非常必要的。  除了矿业方面的法律,还要关注投资、垄断、国家安全、经济安全审查等法律及特别规定。这些法律法规不是千篇一律的,有的国家有,有的国家则没有,有的国家是成文法,有的国家是政策性规定。这些情况不清晰,就会给企业造成很尴尬的局面,所以需要做好提前预案。  4.一味追求律所规模及  律师名气  部分走出去的企业认为,律师及律师事务所越大越便宜越好,但实际情况并非如此。  防范措施  专业、尽责、匹配最好!聘请大的律所还是小的律师、收费高的好还是收费低的好,这些都不是一定的,比如说企业规模小,却聘请大律师,但他无暇顾及细节性的问题,甚至这些费用都是非常高的,直接挤占运营费用,所以要找一个“门当户对”的律师,通常来说大律所更好,但是要一切从实际出发。  专业比规模更为重要,有些律所非常专业,诸如环保律师、矿业律师,如果企业有整合能力,找一个大律所也未尝不可。  责任心是非常关键的,有的当事人出钱雇请大律师,但是大律师却使用自己的实习生来完成工作,甚至都见不到大律师,可见责任心在处理案件过程中的重要性。  5.不善于运用金融工具  部分企业忽略资本市场,全部为自身直接投资,不会运用金融工具;资金不足时,却完全依赖融资工具,加剧投资风险。  防范措施  必须熟悉使用和培养人才,建立或组合投融资团队,以便能够理解、看懂境内外相关金融工具与政策;利用好国际资本市场及各种金融工具,利用好国内各种贷款、基金、税收等支持政策;重大项目及有必要时,聘请权威咨询、服务、投行顾问。  合理的融资机制和汇率风险的有效控制对矿业并购的重要性是不言而喻的。就国际汇率市场而言,汇率的升降很难预测,需要采取尽可能的手段规避汇率风险。在币种的选择上,一是尽量收进汇率呈上升趋势的硬通货,抛出汇率呈下降趋势的软通货。二是通过同时使用几种货币,形成一篮子货币以应对汇率的升降。三是扩展资金来源,多元化筹资可以避开汇率波动所带来的风险。四是适当运用远期交易和金融期货、期权等金融衍生工具,将汇率造成的损失锁定。  6.忽视刚性环保法律  忽视环保问题,不敬畏自然和环境。  防范措施  环保与社区问题是国内矿业并购中最容易忽视的问题,而在法治健全和市场经济发达的国家恰恰是不能突破的底线。如果在走出国门之前没有意识到环保和社区问题在矿业并购中的重要性,那么将会为此付出沉重的代价。  原住民自我维权意识的觉醒使得投资者与当地居民的社区关系愈加紧张。例如:加拿大因纽特人、澳大利亚土著人、美加印第安人、新西兰毛利人、芬兰的拉普兰人居住区或保护地都可能存在此类风险。以加拿大安大略省勘探最热的“火圈”地区为例,该地区本是世界上为数不多的原生态环境之一,现在因为矿业的兴起而面临着前所未有的环境危机。当地原住民称矿业公司弃其利益于不顾,也担心被破坏的湖泊与沼泽得不到恢复。为了缓和原住民的不满,该省修改了《矿业法案》,以“原住民咨询”的方式,关注原住民的利益,调和原住民与矿业企业之间的利益冲突。  在国际矿业并购中,环保与社区问题掺杂了文化传统与民族感情的因素,已经远远超出法律范畴,解决起来非常困难。因此我们必须树立“敬畏自然、尊重生命”的观念,增强环境保护意识,建设和谐社区关系,保证并购活动的顺利进行。  7.对域外矿权与相关资源  法律缺乏认识  部分企业存在对域外矿权与相关资源法律认识与国内混同、认识不清的情况。不能辨别所在国矿业相关法律是单独成文(设立)还是散见于诸多法律、法规(部门);聘请的在某领域有经验的专家不一定在另外的地区、行业有发言权,由于狭隘经验主义及委托人的信赖,产生副作用。  防范措施  咨询有矿业经验的专业律师;委托资源专家咨询;委托所涉及行业、地区专家;阅读、分析报告要认真、严谨,不能走马观花。专家的信用值是重要参考;品位、采选等成本因素、基础设施、市场拉动因素是资源环节必需要考虑到的问题。  8.对所在国劳工政策不敏感  投资者对当地社区、劳工、所在国利益等政策反应滞后。  防范措施  矿业公司如果重视本地劳动力的培训和招募,使用本地供应商,并推动经济集群强劲发展,将会赢得来自运营所在地社区的支持。没有了公众的反对声一些政府可能会收回近年来对矿业所持的强硬立场。  为了持续推进生产力增长,矿业公司可能不得不面对一个颇具争议的话题:劳工改革。40%~50%的矿业成本都与劳工有关,劳工对成本和生产力至关重要。为了提高生产力,矿业公司可能要求劳工每小时产出更多矿石,也可能推进机械化采矿。然而,由于品级普遍下降,处理更多岩石不一定会提高产量,机械化则可能对就业带来负面影响。这会导致管理层和劳工之间产生矛盾,并可能引发工会罢工。再加上近期开始的矿业裁员,局势正变得更加严峻。工作机会大幅减少不仅会导致经验丰富员工的流失、安全风险加剧,还将引发严重的社会问题。  毫无疑问,劳工冲突弊大于利,改变劳工关系是当务之急。矿业公司必须清楚衡量并呈现其社会开支所产生的全部影响,从支付工资、提供培训,到修建学校、促进劳工流动,以及通过采购支出创造就业机会。政府同样需要发挥作用,确保劳工法律充分反映不断变化的社会及企业现实。  矿业公司在裁减工作岗位的同时,可帮助被裁员工获得新的培训机会。留下来的员工应该有能力提高生产力,从而获得更高薪资。虽然重新商定合同是一剂苦药,却可以保住工作岗位。否则,一旦矿业公司被迫关闭,这些岗位也将不复存在。矿业公司有责任与工会以及政府就此展开对话,尽力寻求更有成效的双赢方案。  9.未能与媒体建立起良性互动  不能正确看待媒体的作用,不恰当地对待媒体,未能形成良性有效互动。  防范措施  在我国矿业企业的海外并购过程中,过多的宣传和渲染,可能会给并购过程带来不确定性,并造成当地的社区或企业的抵制。矿业并购的过程往往是利益对冲的过程,任何一个不经意的行为都有可能引起对方的反感和质疑。可见,海外并购波谲云诡,唯平和、积极的心态与低调、务实的行动能够制胜。  在宏观层面,中国矿业企业走出去投资海外矿产资源的勘探和开发,是参与全球矿产资源财富的分配,片面的强调控股和占有资源会带来很多不必要的问题。明明我国企业在当地国家进行了投资,创造了就业,为当地经济和社区发展作出了贡献,却得不到当地政府和居民的理解和支持。所以,在资源行业走出去的过程中,应该重视宣传和沟通,强调与当地政府、企业和社区基于平等互利的基础上合作,低调、务实,合作共赢。  10
.对域外外汇与税收  相关规定认识模糊  一些国家存在税收不明;出口与外汇、终端销售市场不完全一致的情况。一些企业对所在国贸易政策及习惯研究不够,对外汇是管制还是自由,汇兑趋势是增值还是贬值认识不清。  防范措施  目前,各国征收的矿业税费主要有所得税、财产税、权利金、矿业权(指探矿权和采矿权)使用费、环境补贴、资源暴利税等。在进行海外矿业投资时,必须要对税收问题进行澄清和谈判。  要聘请专业及实务机构或人才,聘不到可以雇用兼职人员。要关注中国及所涉及国家的外汇政策,根据外汇管制政策和外汇价值变化确定结算主体、地点、货种。  启示:  海外并购绕不过的思维与文化  国际并购中的思维与文化差异是客观存在的。每一种文明、每一个国家都有其独特的思维与文化。它是一个民族在长期的历史发展过程中,在共同的经济生活影响下沉淀形成的情感、习惯、性格、信仰等精神素质的总和。中国文化讲究人情,注重人际关系,尤其重视企业之间、企业与政府之间、企业与新闻媒体之间,特别是企业与顾客之间的沟通。而西方的文化则是讲求法治,一切事情依照法律、规则的程序来走。在国际矿业并购过程中,来自不同文化背景下的并购双方都秉承自己所习惯的工作方法、思维方式和行事方法。  并购双方的企业决策者、管理者和员工由于对对方的社会文化环境缺乏足够的了解,往往会依据自身的固有思维出发,以对方无法接受的方式表达自己的观点和意图,或者对来自对方的信息作出错误的分析和判断,从而可能产生误解和冲突。这种迥然不同的思维方式,值得我们注意和深思,并有必要对自身进行一次文化洗礼。  将思维与文化放在首位  在国际矿业并购中,多数企业会关注法律问题、资源问题、政治问题、团队问题、融资问题等等,却唯独认识不到这些问题都是由思维与文化所决定的。在国际矿业并购中,如果我们只能看到眼前的问题,见招拆招,终究是难有大成。只有将文化问题放在首位加以认真研究,才是釜底抽薪的根本之策。  重视并购前的尽职调查  委托专业机构,做好国际矿业并购之前的尽职调查,对并购中的政治、法律、市场、资源、文化等方面的问题进行深入挖掘,找到其背后的思维与文化根源,最终扫除思维和文化方面的障碍。国际矿业并购中的尽职调查应解决以下问题:对并购所在地法律和政治风险的初步掌握,熟知并购所在地文化传统、民俗习惯;对并购对象的实际运营状况的全面了解,对并购对象的合法合规情况的深入了解,对并购对象股东与高管的职业操守、行事风格的掌握;对并购企业员工针对并购行为的抵触心理及可能反应的预测,对竞争对手、行业协会、环保和劳工组织等利益相关方的反应的了解等。对于中国企业而言,完全依靠自己的力量对各种现实或者潜在的风险作出全面深入的研判是不现实的。因此,通过委托专业机构开展尽职调查是对国际矿业并购中的风险进行调控的重要方式之一。  实施本土化管理  国际并购中本土化管理的实质是企业将管理、生产、经营、贸易等方面工作完全融入被购方所在地的社会大环境的过程。实施本土化管理有利于降低海外派遣员工和跨国经营的高昂成本,能够促进企业与当地劳工、居民、政府更好地融合,减少当地社会对外来企业的抵触情绪,有助于企业在全球范围内合理配置其有限资源、保持持续的竞争优势。对于国际矿业并购而言,一般国际并购所具备的这些优势对其同样适用。在国际矿业并购过程中实施本土化管理的关键是要根据东道国特有的社会文化背景、政治、经济和法治环境来调整公司的发展经营理念,不断促进文化的和谐与共同发展。总之,文化与思维上的适应是双向的和互动的,中外双方相互间的信任、理解,对共同价值观的追求,在国际矿业并购中是十分重要的。  以互利共赢为导向  每一次国际并购都是利益在企业之间甚至国家之间的再分配过程,只求自己满意、不让对方获益的并购是无法进行下去的。在国际矿业并购过程中,如果一味考虑自身利益而置对方的要求和利益于不顾,缺少互利共赢的信念,那么,并购行为将很难成功。因此,只有转换思维,以共赢的心态对待国际并购,才能笑到最后。(作者单位:北京市雨仁律师事务所)

9月22-25日,2016(第十八届)中国国际矿业大会在天津举行。中国恩菲工程技术有限公司(以下简称“中国恩菲”)连续第七次参展,以“技术创新引领矿业发展”为主题,融入VR全息投影展示公司自动化矿山经典业绩,通过虚拟矿山让体验者享受亲临现场气氛,感受技术创新的魅力;采用氧气底吹连续炼铜三维动态模型直观展示公司拥有自主知识产权的铜冶炼技术,引发热烈反响。中国五矿集团公司董事长、党组书记何文波,中国五矿集团公司副总经理、党组成员焦健,中冶集团党委常委、中国中冶副总裁王永光等领导莅临展位,何文波董事在公司展位体验了VR虚拟矿山技术并对该技术表示高度赞扬和肯定。  大会期间,中国恩菲还与国家超级计算天津中心举行共建“中国矿业信息化协同创新中心(China
Mining Innovation
Center,简称CMIC)”暨“恩菲-天河矿业云”的启动仪式。  中国工程院院士、公司高级顾问专家于润沧,中国五矿集团公司总裁助理、五矿勘查开发有限公司总经理王炯辉,
国家超级技术天津中心(以下简称“天津超算中心”)主任刘光明,中国恩菲董事长陆志方,总经理伍绍辉出席仪式。公司副总经理刘诚主持仪式。伴随于润沧、王炯辉、刘光明、陆志方共同按下启动球,宣告双方合作共建的中国矿业领域首个信息化协同创新中心正式启动。  伍绍辉在致辞中表示,当前矿业行业已经进入了协同创新的新时代,只有通过信息化手段深入推进,才能占领技术的制高点,实现可持续、系统性的进步和发展。矿山信息化和自动化采矿技术的应用是“中国制造2025”战略的重要组成部分,是矿业行业智能制造技术的集成,是引领我国采矿业未来发展的关键,更是行业供给侧改革、实现提质增效的重要手段。正因为此,作为有色工程服务国家队,中国恩菲必须瞄准国际矿业技术发展前沿,责无旁贷地承担提升技术、完善体系的行业责任。  他指出,以此为背景,在中国工程院院士、中国恩菲高级顾问专家于润沧的指导下,中国恩菲与国家超级计算天津中心开展合作,就是希望通过将中国恩菲的工程、技术、人才优势与目前国内应用最广、研发能力最强的超算技术平台相衔接,搭建起我国矿山信息化技术研发和远程矿业信息技术服务平台,围绕开展工程模拟与管理工作,建立虚拟矿山系统,完善远程监控、诊断、技术服务,建立健全相关国家、行业标准这四个方面开展工作,为矿山企业提供全过程自动化采矿解决方案,促进行业早日实现信息化与全矿生产过程的深度融合,助力矿山提质增效。这既是中国恩菲服务“新中国五矿”战略布局的必然要求,也是公司作为领军企业,引领行业技术进步,推动我国矿业转型升级的职责所在。  国家超算天津中心是我国首家国家级超算中心,经过不断发展和创新,天津超算中心和“天河一号”平台在国家科技创新和实体经济发展两方面充分体现“算天、算地、算人”的重要支撑作用,成为体现国家综合创新能力的“国之重器”。刘光明表示,此次和中国恩菲开展深入合作,共建“中国矿业信息化创新中心”,进一步拓宽了天津超算中心的业务领域,在“算地”方面,除油气开发之外又加入了固体矿产领域。未来,天津超算中心将充分结合中国恩菲在矿业领域的技术、人才优势,发挥自身信息化能力,提供高端软硬件服务,助力矿业信息化、智慧化融合,提升行业国际影响力。  本次启动仪式拉开了建立行业信息化技术研发平台的序幕,未来,中国恩菲将进一步承担有色工程服务国家队的行业责任,引领我国矿业信息化创新和技术进步,全面提升矿业企业生产、管理和服务的智能化水平。与天津超算中心共同发挥优势,开展高校合作,建设国际一流的行业平台,为提升我国矿业在世界市场的核心竞争力、建设现代化的矿业强国夯实技术基础,为保障我国资源安全贡献更多力量。

中国稀土行业的健康发展再次得到了国家层面的保证。国土部日前在官方网站上表示,将加强对重点稀土产区的监管,及时发现和制止各种违法勘查开采和超指标开采行为,省级国土资源部门要将稀土开采总量控制指标逐级分解到稀土矿山,及时向社会公布指标分配情况并报部备案;对稀土矿山生产的产品流向和数量逐一造册登记,严格按照有关规定做好统计季报工作,禁止超控制指标开采。  这是继商务部、工业和信息化部及环境保护部等部门后,又一个加入保护中国稀土行业健康发展大军的部委,同时也是国土部针对今年5月19日国务院《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》刊发的一次细化措施。  实际上,此前工信部和环保部等多部门提出的稀土整合和稀土环境门槛等在国土部的文件中也有所体现。  这其实是稀土市场当下热门的一个话题南方稀土整合。目前,北方稀土方面的工作已尽归包钢稀土(600111,股吧)门下,南方稀土的整合工作也有了比较清晰的眉目据之前媒体的报道,五矿集团将入主江西、中国铝业(601600,股吧)入主广西、中国有色入主广东。  对此,国土部提出,在推进整合的过程中,严禁借整合之名扩大稀土生产规模的行为,积极做好稀土资源开发整合工作与稀土行业兼并重组的衔接,优化产业结构,推动实施大企业、大集团战略,使矿业权不断向优势企业集中。力争用1年-2年的时间,基本形成以大型企业为主导的稀土开发格局。

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